盘点2022各地“双碳”方案：15省份地区清洁交通

对此，林伯强表示，海南被赋予打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区（“三区一中心”）的战略定位，意味着海南在生态文明建设、低碳发展方面，需要做出表率。推动形成绿色生产生活方式，加快推广新能源汽车，岛内逐步禁止销售燃油汽车，必然是应有之义。

“其他省份会不会也结合自身情况跟进，还需拭目以待。禁售燃油车或成为趋势”。林伯强说。

2002年已过大半，各地“双碳”探索也成绩斐然，多个地方政府包括上海、海南、吉林等密集公布碳达峰实施方案和相关意见、计划等“路线图”，堪称又一次“双碳”领域的盛会和“大考”。

魏汉阳分析，上海作为一个服务业和用电量集中的大都市，同时电动汽车保有量大，可以逐步发展需求侧响应的内容。即汇集成规模、可调节的用户负荷，在电网高峰的时段主动关掉、或电网低谷时适当开启，从而获得相应的补偿。需求侧响应做得符合市场化规律的话，将有助于整个电网的经济性削峰填谷。

《实施方案》提出到2030年，能源结构更加低碳，重点行业能源利用效率达到国际先进水平，清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统初步建立。非化石能源占能源消费比重力争达到25%，可再生能源和本地可再生能源占全社会用电量比重力争分别达到40%左右和12%。全社会用电量碳排放强度下降至3.8吨/万千瓦时左右。

15省市区清洁交通成亮点

从本次 “大考”中，可以看到很多额外信号，21世纪经济报道记者通过梳理发现，今年以来，地方上碳达峰实施方案亮点不断，例如广东提出，到2025年，非化石能源装机比重达到48%左右，其非化石能源比重是最近各省提出的目标中较大的一个，上海市多次提到构建新型电力系统，四川省确定17个近零碳排放园区试点，包括海南在内的15省、市及自治区提出清洁交通。

8月22日，海南省人民政府印发《海南省碳达峰实施方案》(简称《方案》)。方案提出，到2025年，公共服务领域和社会运营领域新增和更换车辆使用清洁能源比例达100%。到2030年，全岛全面禁止销售燃油汽车，除特殊用途外，全省公共服务领域、社会运营领域车辆全面实现清洁能源化，私人用车领域新增和更换新能源汽车占比达100%。

上海加快建设新型电力系统

8月11日，《上海市能源电力领域碳达峰实施方案》（下称《实施方案》）印发。将碳达峰战略导向和目标要求贯穿于能源电力发展的各方面和全过程，在保障能源供应安全的前提下，聚焦可再生能源开发、煤炭消费替代和转型升级、油气消费合理调控、新型电力系统建设等关键环节，组织实施本市能源电力领域碳达峰行动。

林伯强指出，在能源需求侧，工业和建筑业需要节能技术，交通、服务业需要减排技术；在能源供给侧，首先需要电力领域碳中和，而后再形成非电领域碳中和。

此外，上海市、湖南省等多地明确提出到2030年，非化石能源消费占比均达到25%。

记者注意到，7月28日，上海发布《中共上海市委上海市人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》和（下称《实施意见》）。《实施意见》提出，到2025年，产业结构和能源结构明显优化，重点行业能源利用效率明显提升，与超大城市相适应的清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统加快构建，循环型社会基本形成，绿色低碳循环发展的经济体系初步建立。

而国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》显示，2030年，非化石能源消费比重达到25%左右。综合对比来看，广东、重庆等地的这一目标均高于全国目标。

“上海应该凭借其技术、资源、人才优势，重点要在节能技术、减排技术和清洁电力技术上发力，将能源电力的技术进步作为其实现碳达峰碳中和目标的重要选择”。

海南提出到2030年全岛全面禁止销售燃油汽车，将对海南产业结构等产生什么影响？其他省份会跟进吗？

各地“双碳”目标的非化石能源比重差别如此之大，是什么原因导致？林伯强表示，主要在于各地区能源禀赋差异和不同造成的。实现碳达峰碳中和目标的进程中，如何保障化石能源与非化石能源协调发展也是比较重要的问题。

而这些也意味着“双碳”目标的又一次突飞猛进。

21世纪经济报道记者梳理发现，今年全国约15省、市及自治区公布的2022碳达峰碳中和相关工作安排/文件中清洁交通部分，海南、重庆、江西、上海、陕西、北京、浙江、江苏、宁夏等省份纷纷提出《方案》指出，在交通领域构建绿色低碳的交通运输体系，推动运输工具和基础设施的绿色低碳转型，大力倡导推行绿色低碳出行。

文章来源：《电力建设》 网址: http://www.dljszzs.cn/zonghexinwen/2022/0924/758.html